Официально Китай — все еще самая населенная страна в мире с 1 млрд 439 млн гражданами. Однако темпы роста населения сейчас наиболее низкие за современную историю страны. Несмотря на предпринимаемые кардинальные меры по повышению рождаемости со стороны центральной власти, ежегодно этот показатель падает, а в 2021 году и вовсе стал рекордно низким с 1949 года. В чем же кроются причины и каковы перспективы?
Одна семья – один ребенок
Долгое время китайским семьям было предписано придерживаться правила «одна семья — один ребенок» в связи с существенным превосходством рождаемости над смертностью. Данная политика была введена лидером КНР Дэн Сяопином в 1979 году для сдерживания роста населения и содействия экономическому развитию, за исключением сельских семей, в которых первенцем была девочка, и этнических меньшинств.
Китайцы строго придерживались нового правила – в случае его нарушения семьи облагались единовременным штрафом в размере нескольких среднегодовых зарплат. Без этой выплаты новорожденный лишался прописки хукоу и не мог претендовать на бесплатное государственное образование и медстраховку. Политика ограничения рождаемости внесла большой вклад в быстрый экономический рост страны. Рынок труда пополнился молодыми женщинами, которые не были заняты рождением и воспитанием детей. Для содержания однодетной семьи требовалось меньше средств. Требования к повышению зарплаты не обострялись, труд оставался дешевым. Государство освободилось от обязанности заботиться об образовании и трудоустройстве вторых и следующих детей. В Китае возникла уникальная ситуация, когда детей было уже мало, а пожилых – еще мало. Поэтому падение демографической нагрузки и рост ВВП шли почти синхронно.
За 30 лет действия закона рост населения был приостановлен, удалось предотвратить 400 млн рождений. Таким образом китайцы избежали недостатка пропитания. Коэффициент рождаемости снизился с 6,4 ребенка на женщину в 1965 году до 1,7 ребенка на женщину в 2017 году.
Но на первый план вышли уже другие проблемы. В частности, страна стала стареющей нацией. Кроме того, процент мужского населения превысил женское –706 млн. мужчин против 620 млн. женщин.
Разрешение на второго ребенка
В этой связи в 2013 году власти разрешили семьям, в которых хотя бы один из родителей был единственным ребенком, родить второго малыша. Но несмотря на изменения демографической политики, она не дала ощутимого эффекта и не привела к бэби-буму. В 2014 г. менее 1 млн китайских семейных пар подали заявки на рождение второго ребенка, что вполовину меньше прогнозируемого. В то время около 90 млн. семей подпадали под «политику двух детей».
29 октября 2015 г. в Пекине на 5-й пленуме ЦК КПК 18-го созыва принята политика, поощряющая двух детей в семье. 1 января 2016 г. данный закон вступил в силу. Перепись населения 2020 года продемонстрировала рост доли пожилого населения, что привело к нагрузке на экономику и общество в целом, и снижение численности трудоспособного населения. Старение населения – доминирующее демографическое явление во всем мире, и Китай не является исключением. По итогам седьмой переписи в конце 2020 года население составило 1,41 млрд человек. Число китайцев в возрасте 60 лет и старше на конец 2019 года достигло 254 млн человек. Ожидается, что число пожилых граждан КНР вырастет до 400 млн к 2035 году. Демографы также прогнозируют, что при нынешних тенденциях количество людей трудоспособного возраста в Китае может сократиться на 200 млн к 2050 году. Разумеется, это окажет огромное давление на систему здравоохранения и социальной защиты в стране.
Отмена штрафа за третьего ребенка
26 июня 2021 года власти КНР дали разрешение семьям иметь до трех детей в рамках улучшения демографической политики, направленной на обеспечение долговременного и сбалансированного роста населения. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей одобрил поправки к закону о народонаселении и плановой рождаемости, согласно которым семьям разрешается заводить третьего ребенка и отменили все установленные ранее штрафы и выплаты.
В настоящее время Пекин по-прежнему борется с надвигающимся демографическим кризисом, поскольку сталкивается с быстро стареющей рабочей силой, замедлением экономики и самым слабым приростом населения за последние десятилетия. Согласно данным Национального бюро статистики КНР, уровень рождаемости в стране снизился до 7,52 рождений на 1000 человек в 2021 году по сравнению с 8,52 в 2020 году, или с 18 млн в 2016 году до чуть более чем 10 млн в 2021 году, то есть сократился почти вдвое и явился рекордно низким показателем с момента начала регистрации в 1949 году, когда был основан коммунистический Китай. Естественный прирост населения снизился до 0,34 на 1000 человек с прежнего показателя 1,45.
Причины снижения рождаемости
Демографы объясняют снижение численности населения Китая сокращением количества молодых людей и женщин детородного возраста, а также ростом числа молодежи, не желающих иметь детей из-за больших затрат на медицинское обслуживание и образование. Кроме того, в стране фиксируется высокий уровень разводов. Также более высокая стоимость жизни и культурный сдвиг, когда люди привыкли к меньшим семьям, названы причинами меньшего количества детей.
Снижению уровня рождаемости в 2021 году поспособствовал и целый комплекс факторов. В частности, в Китае продолжает уменьшаться численность «армии роженец», в 2021 году в стране проживали меньше примерно на 5 млн женщин в возрасте от 15 до 49 лет, чем годом ранее, при этом среди них женщин детородного возраста от 21 до 35 лет сократилось примерно на 3 млн. Тем не менее, в Китае все еще есть более 300 млн женщин в детородном возрасте, поэтому существует возможность того, что каждый год будут рождаться как минимум 10 млн детей. Также в последние годы люди стали вступать в брак и рожать детей в более позднем возрасте, свою роль сыграли и такие факторы как дороговизна родов и пандемия.
В целом эксперты отмечают, что сейчас в сфере демографии складываются негативные тенденции. Поэтому тренд на сокращение рождаемости в Китае будет носить долговременный характер. Политика «третьего ребенка» может смягчить некоторые проблемы, но вряд ли она сможет переломить тенденцию в краткосрочной перспективе.
К 2025 году Китай планирует отменить все ограничения, связанные с рождаемостью. В рамках разработанного пятилетнего плана на 2021-2025 годы власти задействуют финансовые и социальные рычаги для мотивации родителей к заведению большего количества детей.
Таким образом, в случае, если тренд на снижение рождаемости не переменится, китайская экономика через 20-30 лет окажется под сильнейшим давлением. Ведь самым важным ресурсом страны являются люди. Низкий коэффициент рождаемости имеет сильную инерцию, которая может привести к тому, что каждое поколение будет уменьшаться вдвое. Это, в свою очередь, будет нести катастрофические последствия для экономики и социального развития страны.
Впрочем, есть и позитивная точка зрения: сокращение населения не станет катастрофой для Китая, где стремительно меняется структура производства и экономики в целом. По прогнозу Исследовательского фонда развития Китая, активное внедрение искусственного интеллекта и робототехники сократит рынок труда в производственном секторе на 20% к 2030 году. В ближайшие 20 лет роботы сменят человека на 99% работ в сельском хозяйстве, 98% — в строительном секторе, 94% — в области развития и обслуживания энергосетей, 25% — в страховом секторе и 22% — в банковском. Так рынок труда в КНР ужмется, и сокращение населения будет соответствовать этой тенденции.
К тому же, отдельные демографы сохраняют долю оптимизма, отмечая, что эффект от политики «трех детей» будет появляться постепенно. Так, в последние 10 лет политика «двух детей» дала положительные результаты, к примеру, в 2013 году доля вторых детей в семье составляла примерно 30% от всех рождений.
